На рубеже 1962/1963 гг. СССР на неопределенный срок отложил проекты заключения германского мирного договора и превращения Западного Берлина в «вольный город». Разрядке вокруг Берлина могла бы способствовать намечавшаяся встреча Н.С. Хрущева с В. Брандтом, но она сорвалась не по вине советской стороны. В то же время советско-американские переговоры показали, что стороны понимали необходимость смягчения напряженности в Берлине, потому что без этого невозможен был конструктивный диалог по другим неотложным вопросам. Летом 1964 г. советская дипломатия окончательно перешла от идеи «вольного города» к концепции «самостоятельной политической единицы» Западный Берлин. Теперь политика СССР была напра