Автор рассматривает научные взгляды на цензуру известных отечественных ученых-полицеистов и государствоведов, анализирует эволюцию отечественного законодательства, дает собственные оценки цензуре, указывает на причины, способствовавшие ужесточению или либерализации системы государственного управления в сфере печати, отмечает последствия применения надзорных функций государства за деятельностью печати и книгоиздания. В издании предпринята попытка обобщить накопленный архивный, научный, публицистический материал, дать ему всестороннюю оценку, сформулировать рекомендации по осуществлению государственного контроля за средствами массовой информации. .