В монографии исследуются основные проблемы правотворческого процесса: его роль в управлении обществом, субъекты, цели и средства и т. д. Теория правотворчества рассматривается как комплексная, предполагающая анализ с точки зрения общей концепции государственно-правового управления обществом. В отличие от других работ, посвященных вопросам правотворчества, данное исследование основывается в большей степени не на догматическом, а на социологическом анализе. Для научных работников, студентов, аспирантов и преподавателей вузов, а также всех интересующихся проблемами права и управления.