Фигуры этой книги — легальные и легитимные ведущие партийно-советские руководители, осуществлявшие управленческие функции. Одни из них были харизматическими большевистскими вождями ( А.А. Андреев, А.И. Микоян, Г.К. Орджоникидзе, С.И. Сырцов, Б.П. Шеболдаев, В.Ф. Ларин), другие — рациональными руководителями бюрократического плана (А.В. Власов, Б.М. Володин, Б.А. Двинский, Н.В. Киселев), Н.С. Патоличев. М.С. Соломенцев). Среди партийных руководителей были и неоднозначные деятели (Г.Е. Евдокимов, А.И. Кириченко, В.В. Скрябин, Г.Д. Неронов). В области постепенно формировалась своя квалифицированная кадровая партийно-советская субэлита (П.И. Александрюк, А.А. Басов, И.А. Бондаренко, Л.А. Иванчен