Что есть закон? Действует ли он на практике, или это – лишь пустой звук? Недостаточно лишь изобрести закон и ожидать, что его будут соблюдать все. Необходимо учесть, где географически расположена страна, каковы привычки граждан и как они будут понимать этот закон, какие последствия для общества он принесет, не будет ли он действовать в одностороннем порядке – в интересах его создателей, при этом противореча, например, законам природы, религии, нравам и обычаям населения. «Надо лишить человека всего , чтобы дать ему нечто, и сначала сделать из него дурного подданного, чтобы потом получить хорошего раба». Поистине правдивая мысль, отражающая всю плачевность практики создания законов. Она была