Представлен методологический подход к комплексному рассмотрению денежного обращения и финансов страны, основанный на построении матрицы финансового оборота. Финансовые взаимодействия рассматриваются в разрезе укрупненных сегментов и секторов экономики: население, нефинансовый сектор, государство, финансовый сектор и заграница. Рассматривается инструментарий денежно-кредитного регулирования и управления финансами на уровне государственной политики в целом и отдельных секторов экономики. На основе сравнительного анализа опыта России и зарубежных стран проанализированы существующие проблемы и предложены конкретные направления финансовой политики в области формирования и регулирования доходов и