В 1990–1995 годах автор представлял Хакасию сначала в Верховном Совете, а затем в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва. В эти годы были осуществлены и первые преобразования в федеративном устройстве нашего государства, затронувшие названный регион. На основе полученного депутатского опыта и непосредственного участия в упомянутых исторических событиях автор анализирует конституционно-правовые процессы, связанные с преобразованием Хакасской автономной области в республику, принятием ее Конституции, реформированием государственной власти и местного самоуправления в связи с государственно-правовыми изменениями в России конца 1980-х – середины 1990-х годо