«Азеф» — это документальный роман с историческими персонажами. В нем есть совершенно незабываемые фигуры. Сам Азеф — глава террористической организации и одновременно агент полиции; воплощение отталкивающего образа двойного агента.
Борис Савинков — глава Б.О., фигура, привлекающая не меньше внимания, чем фигура Азефа. Он — дворянин, денди, поэт и в то же время убежденный революционер.
Другие многочисленные действующие лица романа показаны не менее живо: у каждого свой характер, свои идеи и свои мечты. Использовав в качестве фактуры действительность, автор сумел создать художественные образы, которые долго не отпускают читателя после прочтения книги.